第四届海峡两岸暨港澳慈善论坛 | 刘永诚:民间非营利机构服务与政府职能的互补关系

2018-03-01

刘永诚    镜湖慈善会理事长

尊敬的各位嘉宾,各位朋友:

大家下午好!

很高兴受邀参加这次极富意义的慈善盛会,与大家共同交换想法。

澳门的社会服务以民间慈善救助和社团服务的为基础,由政府在政策、制度、资金资助和协办等方面积极配合而发展起来的。澳门民间非牟利机构作为政府服务的重要补充,对澳门社会发挥了重要的影响力。特区政府高度重视与民间的合作关系,支持民间机构为市民提供适切的社会服务。目前澳门民间非牟利机构提供的服务颇具规模及多元化,社会覆盖面越来越广,为稳定社会、促进社会和谐发展产生了积极影响。

以下我将结合镜湖医院具体情况,谈谈其合作互补关系。

镜湖医院是镜湖慈善会的属下机构。镜湖慈善会成立于1871年,作为一个公共利益团体,一百四十六年来坚持“兴办慈善事业、提供医疗服务、开展教育事业、造福居民”的宗旨,开展医疗、慈善、教育及社会服务。

第一、镜湖医院作为澳门地区重要的医疗服务提供商,与政府仁伯爵综合医院及其它医疗机构携手提供医疗服务,是在医疗服务方面政府最重要的“互补”。镜湖医院注重配合特区政府医疗卫生政策,与政府医院紧密合作,并结合澳门地区实际情况,制定发展规划,避免重复建设造成资源浪费。

第二、镜湖医院作为澳门地区重要的医疗服务提供商,近年平均每年就医人次超过130万,大大减少了市民的候诊时间。

第三、相对于政府的医疗服务,镜湖医院能提供更私人化的专科服务。随着澳门经济发展,市民对医疗服务的要求越来越高,但政府主要提供综合性医疗服务,很难满足多样化、个性化的高端医疗需求。镜湖医院于2009年建成霍英东专科医疗大楼,为市民提供私人化的专科服务。

第四、镜湖医院与政府合作开展“买位服务”对合资格人士门诊和急诊就诊定额资助。“买位服务”,就是政府规定名额,让符合条件的病人在镜湖就医,政府按规定的名额及成本支付费用。老人、儿童、学生等特定人士到镜湖医院就诊,可获政府每48小时一次的急诊或门诊的定额资助。这种合作关系,一来减轻政府医院的压力,二来也降低政府的医疗成本。

第五、镜湖医院还与政府医院在临床医疗技术方面进行合作与互补。镜湖医院以其灵活的优势,开展各类项目,如成立康宁中心、放疗中心、激光矫视中心等,并引进多项先进的医疗技术,有些项目填补了澳门的医疗空白。

第六、镜湖医院除了应政府要求培训医生之外,每年都招聘大量的医学毕业生和护士生,并进行系统的培训,客观上为澳门培养了大量的医护人才。

第七、政府每年通过澳门基金会、澳门卫生局资助镜湖医院购置先进的医疗仪器设备,不仅提高了医疗服务的质素,同时降低了医院的成本,最终让镜湖能以更优惠的价格为市民提供优质的医疗服务,让市民受益。

第八、镜湖医院与政府合作开展带公益性质的活动。例如,与澳门基金会合作举办“护脑行动”。由澳基会与镜湖共同出资,为全澳1,599名年龄介乎45-84歳符合条件的人士进行脑卒中(中风)筛查,并为脑卒中(中风)患者提供手术费用资助。

镜湖医院根植澳门,作为澳门医疗服务的重要提供者,将继续与澳门政府精诚合作,以提供优质医疗服务为目标。借由镜湖医院的例子,可见民间非牟利机构与政府的广泛合作,具有独立灵活的优势,并通过共享资源,为广大市民提供多元的社会服务。

谢谢大家!

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