香港大学社会科学学院博士后研究员聂琳会上讲话。

由中国慈善联合会、台湾公益团体自律联盟、慈济慈善事业基金会、爱家文化事业基金会、香港大学社会科学学院、澳门基金会联合主办2018年第五届海峡两岸暨港澳地区慈善论坛8月27日在内蒙古呼和浩特市开幕。

香港大学社会科学学院博士后研究员聂琳女士会上致词，2018年的论坛，我们为海峡两岸暨港澳地区的慈善和公益事业发展发挥支持伙伴的角色。

香港大学是一个跨学术与实践的平台，旨在培育具备创业和创新精神的公益领袖。每一年我们都会通过培训、对话、共享以及学术研究等等形式为慈善家、基金会、投资者、非政府组织以及学术界人士创造一个跨界的平台，以做联系和知识共享之用。香港大学本身也通过睿智计划平台项目，提升我们在慈善研究领域的科研水平和教学水平。

谈到创新和慈善的新发展，先大概的讲一下香港民间组织。香港的民间组织其实已经有一个非常悠久的历史了，在殖民地时期就已经有很多宗教背景的团体蓬勃发展，为社会提供很多的社会服务。

现在，很多民间团体已经深入香港人的生活，人们甚至都不会察觉这件事情并不是政府做的，而是民间组织和宗教组织做的。比如在香港你有小孩，小孩要上学，从幼稚园到小学、中学，其实有很多出名的学校并不是政府办的，而是宗教团体办的，比如香港的前财政司司长他小时候是在一个书院读书，那是天主教团体兴办的；霍启刚先生，他小时候就读中学也是一个宗教背景的团体办的，这与内地不一样，内地很多比较好的学校都是公立的，但是在香港公立学校只是一部分。

类似的民间团体有时候已经超越了慈善的范畴，已经成为了社会服务的一个恒常的提供者，在这样一个民间组织已经深入人心的香港社会，如果我们再想谈慈善创新，不妨以社企为切入点来给大家展示香港慈善的新机遇。

什么是社企？社企与两个非常新鲜的词汇有关，一个是社会价值创造，一个是社会管理创新。根据现在国际上比较公认的定义，社企有以下几个特点，它是商业形式，是为了追求社会目标而并不是商业利益。它用商业化的手段解决社会问题帮助弱势群体自律自主，并且将收益用于再投资，再去追求它的社会目的，而并不是说分配给它的股东，香港社企界有一个非常流行的话社企就是创新于善。

在21世纪初，当时香港经历了一场非常残酷的金融危机，那一场金融危机对香港的打击特别大，很多人失业，于是结构性失业和贫困问题就成了香港非常严重的问题，很多人跳楼了、自杀。在2001年的时候，时任行政长官董建华先生讲要创造一个人人都有机会尽展潜能的环境，他想告诉大家没关系，你不需要自杀，不需要跳楼，这个世界上还有很多你可以做的事情。也是在同一年，香港推出了救助制度的改革，这是NGO发展历史上非常重要的里程碑，这场改革是当时的香港社会福利署署长推动的，就是现任香港行政长官林郑月娥女士。

香港社企发展经历了20年的时间，从2001年开始香港整个社企的大环境称为就业融合，当时社企诞生于香港，是为了解决金融危机造成的失业问题，现在香港很多的社企都是以解决就业为目的的。比如说我们在香港大学里面有几间餐厅，虽然不怎么好吃，但大家因为交通不方便就只能在里面吃午饭和晚饭。其中有一间是素食餐厅，那件餐厅就是一间社企，里面除了老板，其他的员工都是有听觉障碍的人士，包括收银员都是有听觉障碍。另外更小的一间是专门做外带服务的餐厅，那间餐厅雇佣的所有员工全都是有轻度智障的人士，在大家的眼中，社企和专业相关，但并不如此，香港的社企虽然说发展的时间不是很长，但不管从数量和服务对象上，还是经营手段及公众的认知度上都有了非常明显的提升。

目前，香港没有一个法令规定社企的门槛，因此社企并不能享受到税收优惠，这并不是很利于社企的发展，我们希望政府尽快的制定相应的法律给社企以合法化的过程。再有，提升公众的认知，让公众觉得社企并不是仅仅解决就业，它还有很多社会功能，需要政府搭建平台，推广促进社企发展。共享经济融入到社企的理念中，共同拓展具备多维度的慈善发展潜力。