（全国政协委员）

杨维刚认为，对于巩固脱贫攻坚成果，人才也是最重要的因素。“今年一个脱贫攻坚的关键之年，就目前来看，脱贫是没有问题，但是要注意的是脱贫以后的后续发展。”杨维刚表示，下一步，要巩固脱贫成果，实现乡村振兴，关键在人才。

“缺人才是广大乡村目前的现状，无论是乡村治理的人才、乡村振兴的带头人、乡村的工程技术人员、教师、医疗卫生人员等等，都存在不同程度的缺乏。”他认为，我们应该抓紧研究有利于脱贫人才发展战略的机制体制，不光要把人才引进来、培养出来，还要留得住，让人才成为绿水青山和金山银山的“守门人”杨维刚表示。

在当前推进新农村建设的发展方向下，从乡村振兴战略的时代视角里，涌现出无数许多的创造、感人的故事、动人的事迹，汇聚成文艺创作的源头活水。那么文艺的“繁星”又该如何照亮乡村振兴呢？曹晖建议，首先，要加强基层文化队伍建设，由市、县政府向乡镇派驻文艺工作人员，加强对发展农村文化工作的指导，培养一支懂文艺、爱农村爱农民、专兼职相结合的农村文化工作队伍，深入挖掘乡村特色文化符号，盘活地方和民族特色文化资源，使之成为发展农村文化产业的载体。

其次，要发展乡村特色文化产业，通过实施农村地区传统工艺振兴计划，深耕挖掘祖辈传下的非遗、传说、故事、乡规民约及生活规矩的内在文化价值，活化利用老建筑、老街巷、老字号、老故事、老味道、名人轶事等文化元素，引入文化展示、体验、商业、休闲、旅游、创意等活态产业，提升乡村活力与文化魅力。

最后，要加快普及农家书屋的建立和数字化升级，引导更多的资源要素融入乡村振兴中的文化繁荣与共享，与当地的绿色资源优势相结合，发展公共文化设施建设，高质量培育适应当地条件基础的特色文化产业，为外来投资的资本与农民持续增收致富奠定扎实的基础，让农村农民与市民同步分享社会的文化繁荣。

（全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官）

研究显示，超过90%孩子认可户外活动对于自己身心发展的益处，然而实际的户外活动时间却令人担忧，近三分之一的儿童每天户外活动时间不足一小时，课业辅导班、看电视玩游戏、活动空间匮乏都是原因。

丁磊建议，一是专门为儿童户外活动提供更多便捷便利、安全舒适的室外场地；二是由政府主管部门联合社会力量，升级改造既有的青少年活动中心；三是通过社会、学校、媒体等多方面的教育引导，增强户外活动的意识；四是将儿童户外活动的统计调查和分析判断作为政府教育部门的重点研究项目，发布权威报告，有针对性地提高我国儿童的身体素养。

“一定要寓教于乐，要有好的内容。”针对孩子刷手机的问题，丁磊认为孩子利用一些碎片时间使用手机是正常的，不过可以在孩子看的内容方面提供专属的优质内容，“比如利用手机看一些跟历史、科技有关的知识，多看看知识方面的内容”。

阎志表示,多年来,经过相关部门的共同努力,我国反拐工作取得明显成效,案发数量呈下降趋势,但当前拐卖儿童的违法犯罪活动仍时有发生,呈现集团化、网络化和交易快捷等趋势。在阎志看来,买方市场的存在,是拐卖儿童违法犯罪存在的重要原因。“虽然刑法修正案(九)提高了对收买者的刑罚,但修改后的刑法对收买者的刑罚仍然过轻。”

阎志认为,毕竟买卖双方处于供需两端,对犯罪行为的发生都具有重要地位,过于宽宥需求端,不利于惩罚和预防此类犯罪行为的发生。他建议,完善刑法相关规定,进一步提高对收买被拐卖儿童行为的打击力度。

“删除刑法第241条第6款的规定,制定新的司法解释对拐卖儿童罪的既遂标准予以明确细化,对于未遂的犯罪行为也应从重处罚,对需求端形成巨大震慑,惩罚和预防此类犯罪行为的发生。”阎志呼吁,还要完善拐卖儿童犯罪的立案、审理和执行程序,细化相关标准和条件,提高立案和审理效率,加大执行和威慑力度。建立救助管理体系。

 此外,阎志还建议进一步理顺被拐儿童安置救助途径,明确社会福利机构或者社会救助机构对无法找到家庭的被拐儿童的安置责任,对沿街乞讨、流浪儿童进行完全救助,实现儿童零乞讨、零流浪,从严从重打击儿童乞讨“产业链”和幕后操纵者。

“网络直播井喷式发展的同时，也出现了诸如直播飙车、裸露肢体以及刷粉欺诈、数据造假、恶性竞争等种种乱象。”王大鸣表示，一些直播平台为了激发用户的好奇心，任由低俗猎奇的内容盛行，使得青少年群体在耳濡目染中逐浙适应并接受，“对于分辨能力差但模仿力强的青少年来说，长期浸染在这种环境里，往往会一味追求感观上的刺激与享受，甚至在行为上自发模仿，其带来的影响不可小觑。”

“政府应加强把关监管，完善网络直播市场准入、追究、处罚退出机制以及网络集群與情监测应对机制。”王大鸣建议，针对网络直播存在的“用户低龄化”问题，提高受众准入门槛，设置年龄限制，开放实名身份验证注册，而不是仅以支付宝和社交账号为准入标准。同时，对不满18岁的注册者，应设置单日消费上限值，使其消费受到合理管控。

王大鸣强调，在媒介深度融合的过程中，要发挥好主流媒体、高等院校、互联网企业、研究机构的协同优势，推出优质产品，进一步规范网络直播市场。与此同时，直播平台自身也要制定明确具体、可执行性强的自律公约，落实平台责任，完善内部管理制度和内容审核机制。鼓励直播平台之间的监督，可通过成立行业协会等途径，共同促进直播行业健康发展。

“监护监管缺失；学校教育和家庭教育脱节；缺乏安全感，除了物质的缺失，他们普遍感觉缺少关爱。”针对留守儿童的现状，宋亚平认为，应该让美术教育从中发挥更大的作用。“我们开展的相关调研发现，美术教育可以提高孩子的观察力和创造性思维，促进儿童表达自己的能力，引导学生获得审美体验的精神愉悦。让留守儿童投入美术创作，可以让他们的心灵得到春风化雨秀的抚慰，情感得到潜移默化的培养，进而抚慰留守造成的心理创伤，培养健康人格和高尚情操，促进全面健康成长。”

可是，农村美术教育存在着“缺少优秀的美术教师或教师教育方式不得当，以及缺少美术书籍和材料等问题。”为此，宋亚平呼吁加强对留守儿童美术教育的重视。通过政府加大相关投入或引导社会捐赠，为农村学校配备更为充足的美术书籍、绘画材料、教学用的教具等等，让留守儿童有更多的机会去画画，去“涂鸦”。以评优评先或奖励的方式，鼓励更多城市优秀美术教师去乡村开展定期或短期的教学，让农村留守儿童接触到更多大城市优秀教师的教学方法和理念；通过城市学校与农村学校，城市教师与乡村教师结队子或集中开展培育等方式，努力提高乡村教师的教学能力和水平。

（全国政协委员）

“城镇教育资源与农村教育资源形成落差，大量农村生源涌进城镇，造成部分学校生源爆满，而在一定区域内，优质教育资源又相对集中在部分学校，往往被所谓的名校所垄断。”韩爱丽说，优质教育资源有限、配置不均衡，对小规模学校、教学点和社会力量办学关注不够，成为推进县域义务教育优质均衡发展的短板。

如何推进县域义务教育优质均衡发展，让更多孩子能上“好学校”？落脚点在于注重内涵发展，提升县域学校的教育质量。“做好顶层设计，推进优质均衡高位发展。”韩爱丽建议，国家层面制定推进义务教育优质均衡发展的意见，明确指导思想，确定县域实现义务教育优质均衡的时间表和路线图。同时中央财政和地方财政设立推进义务教育优质均衡发展专项资金，通过转移支付支持县域扩大优质教育资源，缩小校际间的差距。

周松勃认为：加强农村中小学寄宿制学校建设，优化农村义务教育学校布局，推动义务教育均衡发展。可以依据区域内城乡经济社会发展规划，优化农村中小学学校布局，根据不同地域、不同年龄段学生的特征和当地环境等因素设点布校，提高办学效益。结合实际，认真加强农村寄宿制学校的规划与建设，优先安排改扩建或新建农村寄宿制学校项目，完善教学用房和学生宿舍、食堂等设施,使其达到标准化要求。学生可实行走读和寄宿相结合，要充分安排好寄宿学生，尤其是留守儿童的学习与生活。 

周松勃建议，政府部门要积极调整财政支出结构,不断加大教育投入，采取切实有效的措施，多渠道筹措教育经费，同时吸引社会资本投资农村教育，鼓励和支持社会力量参与办学。

“现在有些学校的部分作业需要借助手机或平板电脑完成，学校老师通过网络布置家庭作业的现象越来越多。”魏英杰说，有些电子作业的客户端确实做得挺不错，“特别是英语，跟读和反馈的功能都挺好，孩子也比较感兴趣。但不好的地方也很明显。因为孩子的自我约束力有限，一不注意就拿着手机玩游戏，手机做作业的时间越来越长，电子作业变成了孩子要求每天上网的理由。”

教学的“电子化”若长期无序发展，必将对孩子们的视力乃至身心健康带来严重的影响。因此，魏英杰建议，教育部和有关部门严格执行《综合防控儿童青少年近视实施方案》，每年对学校使用电子产品教学和布置电子家庭作业的情况进行全覆盖检查，建立考核评议和奖惩制度。

魏英杰也呼吁，中小学取消电子作业，对某些科目如必须使用电子作业也必须严格控制使用时间和使用次数，对于违规发布电子作业的教师给予相应的警示。

（全国政协委员）

“当前残疾人保障工作仍存在保障体系不够完善、保障内容不够健全、保障措施不够细化等问题。”为此，杜明燕委员建议：首先，为所有成年无业重度残疾人单独提供生活扶助金、医疗大病扶助金、居家养护补贴金、抵消物价上涨的足额物价补贴金等，给成年无业重度残疾人提供与其赡养者经济收入脱钩的兜底保障。其次，在医保中提高所有精神和智力类别致残疾病患者的门诊大病医药报销档次和数额，并为所有精神和智力类别致残疾病患者提供门诊服药补贴。三是为所有残疾人和重度残疾人的陪护人员提供室内公交地铁免费乘坐待遇和地区间交通费用折扣待遇。四是提高重度残疾人父母的“计划生育特殊家庭”几项扶助金额，达到失独父母的水准。在享受个税减免征收的群体中，增加“赡养子女、配偶、父母中重度残疾人的人员”和“捐助重度残疾人或其家庭的社会热心人士”这样的群体，如同赡养老人、子女教育、继续教育、房贷、租房等群体一样，这将有助于保证公平，弘扬助残事业。

（全国政协委员、生态环境部大气环境管理司司长）

刘炳江表示，雾霾问题大家都很关心，也看到大家都喜欢晒蓝天。去年，我们的污染治理取得了很大的成就，全国的煤炭占一次能源消费比例降到60%以下，老旧汽车淘汰了200多万辆，今年是蓝天保卫战的攻坚之年，我们花了很大的精力基本搞清楚了雾霾的成因。 

刘炳江称，今年的任务还很繁重。有些地方政府认为，辛苦了这么多年该歇歇了的想法是不对的，打赢蓝天保卫战没有退路，军中无戏言，完不成任务必问责。

（全国政协委员）

到2018年底，中国60岁以上的老人已有2.5亿，其中60到65岁之间的老人有8200万，这个数字还不包括55岁至60岁的退休女性。而就在同一年，中国的新生儿同比下降200万。

中国到现在都还没有提出老年就业市场的建立。白岩松认为这与中国发展变化速度过快有关。仅仅几年前，大家更多还在谈论青少年的就业问题，每年要解决1000万个就业岗位，都是一个庞大的压力，但现在突然老龄化急剧到来。国内虽然现在有延迟退休的政策，但这是一个非常缓慢的渐进过程，也不是自愿原则。

白岩松说，相对年轻的老人在职场上还有经验、能力和继续工作的活力，但现在一些老年人签订的劳动关系根本不受劳动合同法保护。他提出试点推动老年就业市场的建立，首先就是要保障这套就业体系与法律的接轨，同时还包括机构的建立以及舆论和观念的推进，尽早为未来做好准备。

“据我所知，目前全国约有3万家养老机构，养老床位约300万张，其中内设医疗机构的不足10%，实现医保覆盖的不足5%，疾病防控能力严重不足。构建医疗服务与养老机构的联动协作关系，是实现医疗、养老、预防高效融合的有效路径。”丁梅建议，应进一步加大对养老机构开展医疗服务的政策扶持力度，在房屋装修、设备购置、人才引进等方面给予一定的扶持和帮助。同时，构建养老服务行业风险合理分担机制，引入养老机构老年人意外伤害、医疗责任保险制度。另一方面，要加快推进对养老机构的医保覆盖，可在试点的基础上采取定服务对象、定诊疗范围、定服务内容、定药品种类等方法，适当降低医保准入。对于养老机构内设医务室一时无法纳入医保的，鼓励临近的医疗机构与养老机构签约，通过增加医保额度、适当增加基层医疗机构人员编制等方式，为老年人提供远程诊疗、上门访视、家庭病床、保健指导等个性化服务。

“养老机构对老年人更多的偏重于‘养’，缺乏为其提供疾病预防、健康咨询、疾病筛查、健康检查服务的能力，不能满足老年人对健康养老的需求。”丁梅认为，养老机构应为老年人建立健康档案，提供免费的基本公共卫生服务，定期开展健康大讲堂、健康沙龙，就老年人普遍关心的常见病防治和健康养生等问题，聘请专业人士答疑解惑，提升老年人疾病防控能力。