中民赴法参加国际筹资组织委员会年会

2014-06-03

5月22日至25日,国际筹资组织委员会(ICFO)2014年度大会于巴黎举行。共有来自16个国家和地区近40家机构代表参会。中国慈善联合会副秘书长、中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平出席会议。

本次大会由法国国别会员“宪章委员会”承办。在23日召开的“慷慨在改变:捐赠监测中的挑战”论坛上,ICFO主席Ziegerger女士致开场词,她强调说,ICFO的使命是加强捐赠者的信任,确保善款用途符合捐赠人的意向。ICFO通过设立慈善组织标准、监测慈善组织透明度、提供捐赠者咨询服务等在全球实践这一目标。

中民慈善捐助信息中心作为ICFO在中国大陆唯一的会员单位,在会上分享了中国慈善大环境的变化、2013年中国大陆地区慈善监测数据情况以及中民慈善监测的方法体系等,并就全球慈善数据监测标准、ICFO机构发展以及预算等议题提出意见和建议。法国慈善领域学者Viviane 、“慷慨法国”主席先后分享了法国捐赠情况。2005年之后,法国的慈善组织数量、组织预算、私人募款以及志愿者市场全部保持了3%以上的年增长率。根据“慷慨法国”的会员数据,每七个法国家庭中就有一个是捐赠者;法国50岁以上的捐赠者占到了70%,捐赠者呈现出明显的老龄化趋势。另外,“德勤法国”代表做了全球捐赠免税、相关法律及募款渠道的对比分析,中民慈善捐助信息中心数据部主任刘壮对报告中提出的“中国慈善法”、“行政资金最低限额”以及“捐赠免税”等数据问题提出了修改建议。

当天下午为主题讨论环节,在“如何利用互联网(众筹)募款”主题讨论中,与会者一致认为,在线募款是一种新兴手段,由于全球范围内的主要捐赠者为成熟人士(40岁以上),这部分人群并不经常使用互联网,所以即使在全球慈善发达地区,通过在线募款手段募集的捐赠大约仅能占到总捐赠2%左右(美国、法国、德国等国家)。此外,在线募款由于是人人都可以发起的,并且是即时性的,所以在捐赠的监测、防范捐赠诈骗等方面对慈善行业来说是一个挑战。并且,除去募款额度,还应从市场宣传、大众普及这个角度来看待互联网募款的效果。

在“监测国际间捐赠流向”的主题讨论中,嘉宾指出,目前全球范围内募款组织联盟的数量不断增长,但由于担心会失去一些权力,所以一些大型募款组织并不愿意加入联盟。不过,加拿大的大型组织却普遍愿意加入联盟,特别是在开展国际项目时,大家都乐意借助联盟成员的分支来降低整个项目运营成本。此外,法国学者还分享了善款被用于恐怖主义和洗钱行为的情况。据其介绍,很多慈善组织在其他国家募款再将捐款用于资助恐怖主义。还有一些捐赠者与慈善组织签署非法协议,规定慈善组织在接受捐款后,必须将一定比例的捐款购买特定公司的产品或者打回特定账户。目前这些情况越来越复杂,从国家层面和民间监测都很难监测到这些细节,如果不努力杜绝这些事情的发生,慈善将面临灭顶之灾。

大会期间,还召开了ICFO理事大会及ICFO会员大会,审议了机构发展规划、机构设置、财务等问题。

会后,刘佑平一行到访法国宪章委员会,与该会主席Martiniere先生进行了会晤。双方就建立机构信息交流渠道、标准分享等事项达成了初步合作意向。


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