近年来，随着我国慈善事业的快速发展，慈善组织等社会力量已经成为抗震救灾的重要补充力量。为支持、引导各界社会力量有序、理性、高效地参与防灾、备灾、救灾工作，成为政府的得力助手和有效补充，中国慈善联合会拟成立救灾委员会(以下简称救灾委)并于5月22日在京召开了第一次筹备会议。本次会议得到了政府部门和慈善行业的高度重视，来自民政部救灾司、国家地震局，全国性大型基金会、基层救援组织，以及来自学术界和企业界的40余名代表参会。

会议由中国慈善联合会执行秘书长彭建梅主持。与会代表就救灾委员会的机构定位、宗旨使命，及工作职能等方面进行了热烈而深入的讨论。代表们一致认为救灾委应以促进社会力量救灾行动的整体有效性为使命，以搭建救灾信息共享平台，建立救灾协调机制，合理配置救灾资源，建立专业评估体系，参与政策制订为主要职责，引导、支持、服务于各类社会力量，推动我国防灾、备灾、救灾工作的全面发展。

中国慈善联合会救灾委员会第一次筹备大会代表合影

联合国开发计划署中国办公室助理国别主任杨方建议，救灾委可借鉴国际人道主义救援组织的经验，做好现场协调、信息收集，以及资源协调等工作，将救灾委的职责定位于促进救灾行动的整体有效性。

民政部救灾司救灾捐赠(综合)处副处长吴建安认为，中慈联成立救灾委很有必要，通过救灾委为社会组织和社会力量提供协作平台，汇总和协调各方需求信息，搭建政府和社会组织间的沟通桥梁，可以提高社会组织与政府部门对接的效率，进行有序的资源对接，更大的发挥出社会组织的自身优势。

中国红十字会总会赈济救护部部长王平表示，救灾委应与政府密切协作，共同保护、鼓励和引导社会组织和社会力量参与救灾的热情，同时从国家全局出发，对救灾领域的专业化分工提出合理规划，发挥出社会组织的独特作用。

中国扶贫基金会副秘书长陈红涛表示，救灾委除了应发挥出信息共享和组织协调的作用，还应制定出行业标准，规范救灾行动，促进行业自律，引导民间救灾力量科学理性地参与救灾。

北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强认为，成立救灾委可以有效回应行业实际需求，能够帮助社会力量在灾时与政府救灾体系对接，还能够动员社会组织在日常倡导防灾减灾意识，发挥出政社协同和社会动员的重要作用。

卓明灾害信息中心负责人郝南表示，救灾组织间的协调机制主要通过信息共享的方式来实现，救灾委可以建立信息平台，与政府或其他官方组织协调获取基础数据，并与民间救灾组织收集的信息融合共享，从而及时评估并发布灾区的整体需求。

据悉，目前民政部正在起草支持、引导社会力量参与救灾的相关政策。救灾委的筹备成立将促进政府力量与社会力量有序协同，形成救灾合力，这对进一步完善我国救灾体系，提升救灾能力和效率，具有积极意义。