12月27日，中国慈善联合会在京举办中国慈善文化论坛（2023）。论坛以“慈善与文明新形态”为主题，近20位来自慈善组织、民营企业、学术机构、媒体等各界代表汇聚一堂，共话中华慈善文化的传承与发展、实践与创新，以文化凝聚共识、以共识汇聚合力，共同促进慈善事业高质量发展。

尊敬的刘福清副会长、各位领导、各位专家、同志们：

大家下午好！

非常荣幸受邀参加这次中国慈善文化论坛（2023），并与大家交流经验、增进友谊。

临沂市地处山东南部，常住人口1100万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市，2022年全市GDP5778.5亿元，居山东省第5位，全国GDP百强第47位。获评全国文明城市、全国双拥模范城市、中国市场名城、中国物流之都等称号。

临沂历史文化悠久。建城史近3000年，闻名中外的《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简出土于此；思想家荀子、智圣诸葛亮、书圣王羲之、大书法家颜真卿和珠算发明家刘洪都出生或在这里生活过；孔子72贤徒中有13人、24孝中有7孝在临沂。

临沂是一座有山有水的城市。有山，巍巍蒙山，绵延八百里，自然风光堪比泰山；有水，滔滔沂河，临沂人民母亲河，是淮河的重要支流。蒙山高沂水长，大家耳熟能详。

临沂是一块有温度的红色热土。革命战争年代，刘少奇、陈毅、罗荣桓、徐向前、粟裕等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗过。当时沂蒙根据地420万人，120万人拥军支前，21.4万人参军参战，10.5万名革命先烈血洒疆场，孕育了“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的伟大沂蒙精神。2013年11月，习近平总书记视察临沂时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富。2021年9月，沂蒙精神成为第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，为临沂慈善事业发展奠定了丰厚的红色文化土壤。

慈善之根要想扎深、慈善之路要想走远，最终要靠慈善思想的指引、慈善精神的支撑和慈善文化的浸润。今天这次文化论坛，搭建了一个慈善文化研究和传播的平台，让慈善行业精英、专家学者、因为“慈善文化”这个共同话题聚到一起。刚才听了各位领导、专家学者、慈善同仁精彩发言，很难受启发和教育，回去以后，我们将认真学习、吸收借鉴。这次论坛，也必将对促进慈善文化研究、传播、普及和发展带来深远影响。下面，我结合临沂实际，就慈善工作的一些实践体会作一汇报，重点说一下“五个干”：

一、取得党委政府对慈善事业的重视和支持，工作就“不难干”

近年来，临沂市慈善事业稳步发展，募捐总金额23.66亿元，发放救助款物21.97亿余元，救助困难群众 120 万人次。中国城市公益慈善指数排行榜列13位，山东省第一位。成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视。临沂市委、市政府把慈善工作列入重要议事日程，成立了由市委副书记任组长，分管副市长任常务副组长的全市慈善工作领导小组，以市委办公室、市政府办公室的名义印发了《关于加快推进新时代全市慈善事业高质量发展的实施意见》，将慈善工作内容写入临沂市“十四五规划”、党代会工作报告和政府工作报告，召开了全市慈善工作会议，设立了“临沂慈善奖”，把慈善工作纳入市文明单位、文明行业评比考核体系，并作为市人大代表、政协委员和劳动模范等推荐、表彰的重要参考依据。一年一度的慈善工作会议，市委书记、市长等四大班子领导都出席会议，重大慈善活动，市领导以身作则，带头参加，发挥了很好的示范带动作用。全市慈善工作方向明、思路清、动力足，形成了领导重视、党委政府齐抓共管的良好发展氛围。

二、慈善组织实现“六有”保障，工作就“很好干”

围绕有人干事，有钱办事，有章理事，我们大力推进“六有”建设，为慈善事业发展提供机制、制度保障。一是有队伍。在市委、市政府的坚强领导下，通过换届，我们健全了联合总会领导班子，班子成员都是正处级及以上领导干部，多数都是市直部门退下来的一把手。设立了办公室、网络募捐部、宣传教育部、综合项目募捐部、项目救助部、志愿者筹募工作部、行业发展部和财务基金部等“一室七部”，除领导班子成员外，我们面向全国公开招聘21名高素质专职工作人员，工资待遇参照当地事业单位最高工资标准执行。二是有场所。在城中心最好地段，通过捐赠购买的方式，建设整层2000平方米的办公场所，拥有产权。三是有独立财务。建立财务专门账号、募捐账号，独立设置会计出纳人员，拥有公开募捐资格、免税资格和公益捐赠税前扣除资格。争取市财政每年200万元资金支持。四是有制度。建立完善了《临沂市慈善联合总会章程》《会员管理办法》《财务管理办法》《募捐管理办法》《救助管理办法》和《志愿者管理暂行办法》等10余项规章制度。五是有激励机制。设立临沂慈善奖，每年一小表彰，三年一大表彰。设功勋奖、楷模奖、先进奖，对为慈善事业做出重要贡献的爱心企业、爱心组织、爱心人士表扬奖励。让他们有名声、有体面。六是有宣传氛围。在重大楼宇、显著位置、交通干线开设大屏广告，大力宣传慈善文化。报纸开专版，广播开专报，电视开专栏，网站开门户，大力宣传慈善事业突出贡献者，实现了报纸有文，广播有声，电视有影，网络有名的立体宣传格局。

三、做慈善要是没有钱没有物，工作就“没法干”

做慈善，就是送温暖，送温暖就需要钱。没有钱物，慈善工作就成为无源之水，无本之木。善款从哪里来，要取“财”有道，来“财”有方。适应形势发展和信息时代要求，我们学习重庆市、河南省市经验，推动线下向线上、精英向大众“两个转变”，做好慈善募捐工作。

线上方面，运用“互联网+慈善”模式，重点开展“99公益日”网络募捐活动。2022年“99公益日”募集资金4200余万元，位居全省第1位；2023年“99公益日”募捐总额再创历史新高，突破1.2亿元，再次夺得全省第一，成功实现线上募捐“亿元市”的目标，走在了全国地级市前列。

线下方面，主要发挥好“五大群体”的作用。一是企业家群体。截至目前，我市已有30余家企业捐款500万以上，70余家企业捐款100万元以上。二是公职人员群体。历经十余年的传承与发展，广大公职人员参与的“慈心一日捐”活动已成为我市募集慈善资金的一种有效形式。今年市本级募集620余万元。三是志愿者群体。我市慈善志愿者人数达66万人，广大慈善志愿者开展了每天捐出一元钱、关爱老兵、希望小屋、临沂无孤等项目捐赠活动。截至目前，慈善志愿者设立了个人或家庭冠名基金达1000万元。四是文艺工作者群体。全市广大的文艺界的朋友积极参与慈善活动，或担任慈善形象大使，或无偿捐献墨宝。近年来，举办书画捐赠义卖活动30余场，接受艺术作品捐赠2000余件。五是爱心人士群体。主要包括网民和社会各界爱心人士。82岁的电力职工马春山老人累计捐款500余次，总额40余万元；7岁的刘田欣小朋友用压岁钱和比赛奖金设立了5万元“刘田欣慈善基金”；以“徐伟”为名义的匿名捐赠者连续四次大额匿名捐款，金额近100万元。目前，几乎每天都有人登门捐款。

四、实施精准救助把慈善工作做实，我们的工作“这么干”

救急救难是慈善工作的根本目的。有钱不能乱用，用钱不能任性，必须把钱用在刀刃上，花在根本上，这是慈善工作的精髓要义。我们学习宁波、苏州、南通等市的经验，大力实施救助工作项目化管理，整合各部门、各行业及全社会的慈善公益资源，搭建慈善救助信息平台，以项目吸引捐赠，以捐赠推动救助，使救助工作更加精准有效。全市围绕慈善“助老、助童、助学、助医、助残、助困”六助体系，组织实施60余个慈善救助项目。每一个项目都明确被救助者、救助者、救助方式、资金来源、期限要求，实现精准化管理。助老方面：开展了为500名生活困难无牙颌的老人镶装义齿，为3.5万名困难老人做白内障手术，为1.72万名困难老年人购买居家养老服务等一系列助老活动，提升了困难老年人的生活、生命质量。助童方面：临沂市孤困儿童心理辅导志愿者服务团，发展志愿者 8000 余人，对全市4500名孤困儿童实施“一对一”帮扶，实现了“临沂无孤”的目标。这个项目获得了“中华慈善奖”。助学方面：每年八月份，举办慈善助学晚会，开展“金秋助学”等一系列助学项目，助学总金额突破1.8亿元、救助总人数9万余人，助力广大困难学子圆梦，助学晚会已成为全市影响最大的慈善文化品牌。助医方面：开展了大病“数字慈善”医疗救助平台项目、“关爱功臣·致敬老兵”为10万退役军人免费体检等活动；发展医务志愿者100余名，发放中华慈善总会援助抗癌药品总价值达3亿元，减轻了因病致贫、因病返贫困难家庭的经济负担，挽救了2000余个鲜活的生命。助残方面：广泛开展助残“一元捐”活动，为残疾人发放普通轮椅1万余辆、美国LDS轮椅600余辆，协调中国再生医学集团向我市捐赠价值1亿元的艾欣瞳角膜 5000 枚。助困方面：启动了“善爱堂”爱心早餐项目，为困难群众提供5万余人次的免费爱心早餐；联合市检察院对刑事案件被害人和受到伤害举报人、证人等困难群体进行救助；组织举办“慈善情暖万家”等走访慰问活动，帮助困难群众欢度新春佳节。

五、慈善事业必须根植文化沃土，工作才能“长久干”

慈善文化是慈善基因传承的重要载体。“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”十六个字的沂蒙精神，其核心内涵就是“党群同心”。党群同心首先是党要同群众一条心，群众才能跟党走，这是我们做好慈善事业的重要精神源泉，文化源头。我们大力倡导“为党委政府分忧，为困难群众解难，为爱心企业（爱心人士）服务”的“三为”工作理念，引导全市慈善组织助力党委政府中心工作，为困难群众送温暖，为爱心企业解决实际问题，把“党群同心”要求落到实处。围绕中心，服务大局，疫情期间，募捐并发放款物2.5亿元，其中向湖北捐赠3700余万元。2021年向河南捐赠抗洪物资1000余万元。近日，临沂又组织抗震募捐活动，共计募捐款物210万元，驰援甘肃、青海地震灾区。开展系列对口帮扶工作，向重庆市城口县、青海省海晏县捐赠500余万元款物，让外省人民感受到了沂蒙革命老区的温暖。大力实施“幸福家园”项目，先后筹集专项资金1.2亿元，开展“幸福家园”项目1000余个，为全市乡村振兴助力。充分发挥桥梁和纽带作用，通过召开慈善家座谈会、到爱心企业走访等形式，帮助多家企业协调资金、技术、人才，真心实意帮助爱心企业解决实际困难和问题，很好地调动了他们参与慈善的内在积极性。

以上“五个干”，仅仅是个人慈善工作实践的一些体会，偏颇不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。说一千道一万，为了慈善事业高质量发展，我们必须“撸起袖子加油干”。

我们坚信，在中国慈善联合会的关心指导下，在各级党委、政府的坚强领导下，我们的慈善事业发展一定能够根深叶茂、硕果累累，一定能够蒸蒸日上，勇创辉煌！

新的一年即将来临，祝各位领导、同志们，身体健康，工作顺利，阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！