安徽给社会组织“松绑”:政府从“撑船”变“掌舵”

2014-03-28

当全面深化改革的号角正式吹响,活跃在各个领域的社会组织,其改革也必将成为灵动的音符。3月27日下午,人民网安徽频道记者从安徽省社会组织管理工作领导小组(扩大)会议上得知,今后安徽将给更多的社会组织“松绑”,政府职能更多地从“撑船”变为“掌舵”。

会上消息称,目前,安徽已经基本形成了与经济社会发展相适应,布局合理、结构优化、功能完备、充满活力的社会组织体系。特别是去年安徽省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》(皖办发〔2013〕9号),这是党的十八大之后在全国范围内率先出台的省级政策性文件,为安徽省加快形成现代社会组织体制,改革社会组织管理制度提供了政策保障,得到了民政部的充分肯定和社会各界的广泛关注。截至2013年底,全省依法登记的社会组织已达21703个,另外还备案城乡基层社会组织5498个。

而且,为加快转变政府职能,进一步简政放权,在合芜蚌试验区、皖江示范区试点的基础上,去年安徽还将非公募基金会登记权限下放至所有省辖市,将异地商会登记权限下放至县(市、区)。同时,采取省级登记管理机关备案等方式,完善非公募基金会和异地商会登记权限下放后的管理工作。

为了推进政社分开,安徽省重新编制了登记指南,配合相关部门界定社团性质,开展党政机关领导干部兼任社会组织领导职务专项清理整顿工作,禁止现职公务员和具有行政管理职能的事业单位工作人员在行业协会商会、工商经济类联合性社会团体、民办非企业单位和基金会兼任领导职务;严格控制上述人员在其他类型社会组织兼任领导职务。推进政府及所属部门、企事业单位从职能、机构、人员、资产和财务等方面与社会组织脱钩。截至目前,全省完成脱钩的社会组织已达2559个。

创新管理模式、强化协调配合、加强调研指导……安徽省深化社会组织改革的一系列举措得到了民政部的充分肯定。民政部对2013年全国各省民政工作开展综合考评时,安徽省社会组织管理工作名列单项第一。在民政部召开的2014年全国民政工作会议上,安徽省还作了典型发言,介绍社会组织改革创新工作情况。

据统计,目前安徽全省的社会团体拥有单位会员78.5万个、个人会员495.3万个,成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带;全省各类社会组织拥有总资产约314.8亿元,服务社会年总支出约115.9亿元,成为扩大公共服务、促进经济发展不可或缺的重要力量;全省各类社会组织聘用专职工作人员、从业人员23.7万人,已经成为扩大社会就业的重要载体。

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