中国慈善联合会2024年工作报告

2025-05-16

2024年,我会在民政部党组的坚强领导下,在业务主管司局和部管社会组织综合党委大力支持下,不断强化党建引领,继续坚守宗旨使命,以服务国家大局、服务行业发展、服务群众急难愁盼为主线,干实事、解难题,积极开展换届工作。下半年,在第三届张春生会长的亲自指挥下,发展新生力量,开辟联合渠道等取得新的突破,得到了部党组的支持、行业的认可、会员的踊跃加入,现汇报如下。

一、党建引领,筑牢党支部战斗堡垒

(一)组织专题学习。党支部组织多次专题会议,学习全国“两会”精神、二十届三中全会精神、第十五次全国民政会议精神和陆治原部长相关讲话。邀请中央党校马克思主义学院副书记作主题授课,部管社会组织第一党建工作站站内16家组织和部分会员线上听课。组织第一党建工作站学习习近平总书记对民政工作的重要指示,开展第十五次全国民政会议精神暨新媒体传播交流座谈会等,形成联动学习局面。

(二)紧抓党纪教育。一是召开全体党员大会及党纪学习专题交流会,组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,强化纪律意识。二是组织学习民政部关于中华少年儿童慈善救助基金会有关问题调查处理情况的通报,要求全体员工以案为鉴,防范各类风险。三是在清明节、端午假日、中秋国庆假期,宣传党纪教育最新要求和生动案例,引导党员和从业人员把稳思想之舵。

(三)做好组织建设。严格落实“三会一课”制度,全年共召开党员大会4次,支部委员会12次,组织生活会1次,举办主题党日活动12次,党课2次,考察、培养一名入党积极分子。此外,还参与编写《民政部部管社会组织党支部工作手册(2024版)》,巩固支部规范化建设成果。

二、依法依规,开展换届

2024年初,我会组织相关同志,认真研究章程和相关法律法规、制度,结合民政部最新要求,启动换届筹备工作。

经第二届理事会第八次会议审议,正式成立换届工作领导小组。按照换届工作领导小组意见,广泛征集主管部门、行业组织、新老会员等多方意见,先后起草了《中国慈善联合会第三届会员代表大会换届选举表决办法(草案)》《中国慈善联合会章程(修订稿草案)》《中国慈善联合会第二届理事会工作报告》《中国慈善联合会第二届理事会财务工作报告》《中国慈善联合会会费管理办法(草案)》《中国慈善联合会会员代表产生办法》等相关重要文件。严格履行法定审核、报批程序,确保换届各项流程合法合规,期间召开了两次换届工作领导小组会、第二届理事会第九次会议(通讯)和第二届会员大会第二次会议(通讯),对换届筹备重要事项进行表决。

经业务主管单位批复同意后,我会于2024年12月28日在京召开了中国慈善联合会第三届会员代表大会、中国慈善联合会第三届理事会第一次会议和中国慈善联合会第三届监事会第一次会议。大会通过了章程修订稿和会费管理办法,同意我会申请认定为慈善组织,选举产生了第三届理事、监事和以张春生会长为首的新一届会领导班子,明确要全面贯彻实施“1261”行动(中国慈善联合会的一大使命任务是推动慈善行业治理现代化,两大战略举措是全面深化改革、全面从严治会,“六大工程”是实施慈善标准化、慈善信息化、慈善智库建设、慈善从业人员素质提升、慈善文化传播和慈善组织创新治理工程,打造一支政治过硬、本领高强、团结友爱、风清气正、真抓实干、作风优良的团队)。完成了组织机构的平稳、顺利过渡。

目前我会会员共有1276位,会员代表600位,理事200位,常务理事66位,副会长20位。

三、聚焦急难愁盼,助力国家战略

(一)持续“冬季送温暖”。连续七年坚持为江西三县革命老区冬季送温暖,2024年初再度联合爱德基金会、广东狮子会、水滴筹等会员开展“2024善行罗霄山”和“善行关岭”寒冬送暖活动,共送去1725袋大米,1764桶食用油,价值27万元。

(二)组织“龙江慈善行”。2024年初,我会与黑龙江省民政厅在哈尔滨市举办“龙江慈善行”项目资源对接活动。动员中国老龄事业发展基金会等20多家社会组织与黑龙江省18个边境县(市、区)慈善组织就养老康复辅助、扶智助学、公共医疗、抵边村公共基础设施改善等方面进行项目对接,签约意向金额达400多万元。

(三)继续开展“领头雁计划”和“兴农讲堂”项目。2024年,我会继续优化实施“领头雁计划”和“兴农讲堂”项目。其中,“领头雁计划”第六期共招生6.8万人,其中不少受训学员成为村委会、支委会的好帮手。该计划覆盖全国31个省市自治区,共培训学员223357人。另外,我会继续联合中国石油天然气集团公司开展“兴农讲堂”培训,为新疆、河南、江西、青海等13个市、县的农牧民、致富带头人、基层干部等4.73万名学员传授相关政策、产业发展、畜牧禽养殖、种植、电商等知识技能。截至目前,该项目累计27万人参训。

(四)援疆援藏。按照部党组援疆援藏部署,积极发挥引领作用。协调北京美团公益基金会、深圳壹基金公益基金会通过新疆红石慈善基金会,资助新疆喀什地区疏勒县站敏乡等8所幼儿园建乡村儿童操场。协调安踏在新疆吉木乃县捐建2个篮球场和1个排球场。在京组织召开助力新疆兵团慈善工作推进会,邀请80余位代表进行座谈交流、分享案例和对接资源。秘书处派员前往拉萨、山南、日喀则等地进行援藏调研,协调会员对接项目。

(五)配合建设救急难平台,开展大病救助。在唐承沛副部长亲自谋划、部署下,由救助司、慈善司主导,部信息中心负责开发,我会建设“救急难”信息对接服务平台。截至年底,共有45家慈善组织入驻平台,上线急难救助项目12个。6个省20个试点县民政局共提交帮扶申请296例,完成帮扶204例,拨付帮扶资金共计235.78万元。持续执行“生命绿茵”健康扶贫项目,先后对四川、新疆、内蒙古等地0至17岁困难儿童给予大病救助,共向1095名患病儿童家庭发放救助金1532.27万元。

四、弘扬慈善文化,增进行业交流

(一)学习宣贯《中华人民共和国慈善法》。我会积极落实民政部《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国慈善法〉的通知》的要求,举办五期解读《中华人民共和国慈善法》专场培训,先后邀请郑功成副会长、全国人大法工委社会法室施春风副主任、民政部慈善事业促进司臧宝瑞副司长、慈善信托委员会蔡概还主任委员、北京师范大学张强教授等领导、专家向会员、行业从业人员解读修法历程及重要内容,受到行业广泛关注。参训人员近4000名。会员普遍反馈培训及时,内容详尽。

(二)倡导开展“开年行善”活动。1月1日至2月24日,我会倡导会员单位和广大公益慈善组织共同开展“开年行善”慈善活动。邀请杨澜、牛根生、党彦宝等副会长、慈善家、企业家、媒体人,动员世纪金源集团、联想集团、芒果V集团等爱心企业和常熟市慈善总会、广东省狮子会、广州番禺区慈善会等百余家社会组织,通过线下活动、宣传片、短视频、海报等方式,倡导公众在新年之初积极参与慈善活动。活动传播覆盖全国31个省、自治区、直辖市,参与人数超过5000万人次,微博专题阅读量343.4万人次,历年累计超2.7亿人次。

(三)弘扬慈善文化,开展第九个中华慈善日系列宣传活动。

我会每月编发《慈善之声》,对月度政策法规、行业动态和地方动态进行汇总、编撰和传播,透视行业发展现状。在自媒体平台新增“职得你来”“活动早知道”栏目,为会员单位提供信息传播服务。两会期间,快速跟踪、采集全国两会代表委员们关于公益慈善的建言献策,共编发4期《两会慈善之声》,由于内容丰富、传递及时,引起行业广泛关注、转发。围绕第九个中华慈善日开展了系统宣传活动,如:受业务主管司委托,制作“慈善法图说”,9月5日当天在光明网等中央网媒全网推送;联合滴滴出行、小米公益发布公益广告;出席重要会议、活动,支持慈善月宣传;搜集全国在慈善日前后发起的慈善活动、创新项目和优秀成果,编辑两期动态,获部领导肯定;传播委员会举办了第一期媒体公益研修班和“好事传千里”公益传播月路演活动,信托委员会推出了“搞懂慈善信托的九节课”公益视频课程,供社会大众免费学习使用等。

五、提供行业服务,支持行业建设

(一)积极参与慈善法配套政策的制修订。受慈善司委托,我会承担《慈善组织信息公开办法(修订草案)》和《慈善信托管理办法》的起草工作,期间多次组织召开专家座谈会、广泛征集意见,有序推动相关政策的制修订。此外,对慈善司发布的《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定(征求意见稿)》,认真研究、反馈意见,正式复函民政部。

(二)自主开展行业研究。一是受邀参与民政部政策研究中心的《社区慈善发展研究报告》课题。二是完成《生态环境类公益慈善项目资助方法和绩效评估研究报告》《中国数字慈善发展报告》《文物文化资产管理》三个课题。三是推进《慈善事业助力优化营商环境研究报告》《苏州慈善事业发展报告》《环保公益项目资助方法和绩效评估报告》等多个课题。

(三)推进标准建设。一是我会作为牵头单位主导的《社会捐赠管理规范》修订项目(计划号20241687-T-314)被市场监管总局(国家标准化管理委员会)列入2024年第三批推荐性国家标准计划。二是发布实施《慈善组织投资管理指南第1部分:总则》《慈善组织投资管理指南第2部分:规划与决策》等5项中慈联团体标准。

(四)开展会员服务。一是对接需求和捐赠信息。为7月份广东水灾、8月份辽宁葫芦岛水灾对接会员捐赠和物资;为锦江公益基金会对接肠癌筛查项目及采购羽绒服;为关岭对接养鸭项目、风能项目;对接利欧水泵给乡村振兴发展基金会。二是提供业务支持。作为芒果TV和字节跳动慈善日宣传活动的指导单位,协助设计宣传海报、慈善知识题库等事项;协助15家会员单位,参加香港国际慈善论坛;为会员提供慈善信托等各类咨询。三是继续落实2020“善行凉山联合行动”,会员单位顶新公益基金会捐赠12万元资助凉山大一新生助学金。

(五)举办大型活动,加强行业交流。一是继续协办中国网络文明大会数字公益慈善分论坛,时任民政部党组成员、副部长张春生出席并致辞,副会长沈小平出席“网络善传播”网上主题宣传活动启动仪式。二是主办第十届、第十一届中国慈善年会。第十届年会以“凝心聚力 促进慈善事业高质量发展”为主题,200多名嘉宾参会,会上发布了“2023年度中国慈善行业十大热点事件”;第十一届年会以“依法行善 助力实现中国式现代化”为主题,设置主旨演讲、报告发布、圆桌对话和TED演讲多个环节,民政部党组成员、副部长李常官出席致辞,郑功成、孙少华等十多位副会长发言。三是参与主办世界互联网大会乌镇峰会慈善分论坛,邀请非盟嘉宾出席发言等。总体上助力会员合作交流,推进资源对接、成果展示,内容丰富、形式活泼、反响热烈。

(六)人员培训和知识普及。我会继续联合中华思源工程基金会举办12期“积善思源”专题沙龙,重点讲授社会组织内部治理、慈善项目标准化建设、互联网筹款等议题,共5453人次参训。

(七)参加联合国民间社会大会。经周密准备,报民政部批准后,我会派员赴肯尼亚内罗毕参加联合国民间社会大会,按照要求参加了开幕式、展览、有关主题会议、闭幕式。在会前和会后,同联合国系统、非洲联盟官员以及美国、英国、乌干达、埃塞俄比亚、尼日利亚等地社会组织代表进行了友好交流,介绍了我会的部分情况,特别是遵照联合国可持续发展目标所做的努力。

(八)配合完成部管社会组织年检工作事项。配合慈善司完成对部管的216家慈善组织(基金会)2023年度年报年检材料的初审和复核,并汇总年报年检问题,起草工作建议大纲。

 

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