2022年,在民政部党组的坚强领导下，在业务主管司局和部管社会组织综合党委大力支持下，我会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务国家大局、服务行业发展、服务群众急难愁盼，强化党建引领、优化内部治理，积极参与疫情防控、助力乡村振兴，参与政策制订、弘扬慈善文化，开展会员服务、加快标准建设、强化人才培养，完成政府委托事项，解决行业难题，参与社会组织“走出去”相关活动等，各项工作有序推进，部分业务成效显著，获得了主管部门的肯定、行业的认可、会员的支持。

一、坚持党建引领，筑牢党支部战斗堡垒

（一）加强政治理论学习。开展“学思想、悟指示、强政治、践使命、促发展”专项行动，扎实推进学习教育常态化。认真学习十九届六中全会、党的二十大会议以及全国两会精神，学习《习近平谈治国理政》第四卷、学习习近平总书记关于社会组织慈善工作重要论述、《人民日报》、《求实》杂志文章等。创新学习方式，采用每周例会秘书处领导和部门主任定期学，专题党课固定学，全体员工大会重点学，使学习教育常态化。

（二）组织全员参加民政部部管社会组织综合党委组织的“习近平经济思想专题学习班”，“携手战疫、书香润心”、“悦读在路上”读书活动，“党的二十大知识竞赛”、“我心向党，迎七一”文艺汇演。赴爱国主义教育基地开展缅怀革命先烈活动，坚定革命意志，激发奋斗热情。

（三）认真履行第一党建工作站站长单位职责。组织、引导16家社会组织开展“学查改”专题会、支部书记述职和党支部标准化建设考核；联合站内单位开展“弘扬伟大建党精神，汇聚发展磅礴力量”主题党课、参观民族文化宫“铸牢中华民族共同体意识系列展”、观看《我们是第一书记》纪录片等多样化活动。

（四）积极落实民政部关于党支部标准化建设要求。发挥党支部政治功能，落实党建工作责任制和防范化解风险要求。坚持“双向进入，交叉任职”，改选党支部书记。坚持“三会一课”制度，全年共召开党员大会、支部委员会19次，主题党日活动12次，党课4次、组织生活会2次。

（五）严格党员培养发展。通过组织4年的培养、教育，1年的锤炼、考察，报经民政部部管社会组织综合党委审核后，张晓青、孙彦博、杨濛3名同志成为中共正式党员。

二、优化内部治理,夯实发展基础

（一）完善制度规范。从实际出发，对现行的内部规章制度进行全面梳理、修改，信息公开管理办法、新闻发言人制度、项目管理制度、预算管理制度、法人证书使用管理规定、电子图章使用管理规定等已经常务理事会审议通过实施，同时结合实际发展需要，对部分制度进行了修改。

（二）对秘书处部室进行了必要的调整，适当调整副秘书长的分工和部分人员的岗位。

（三）加强员工培养。认真参加登记管理机关、业务主管单位和部管社会组织综合党委组织的线上线下培训，以及本会组织的每月一次的“善课沙龙”，互相交流学习感悟，提升思想水平和工作能力。

三、积极参与疫情防控、抢险救灾

（一）助力上海抗疫。4月下旬，根据业务主管司要求， 10天内动员爱德基金会、香江社会救助基金会、中国航天基金会、常熟市慈善总会、中国健康促进基金会、华特迪士尼（中国）有限公司、中国狮子联会、启明公益基金会等8家会员单位募集资金400.02万元助力上海部分养老和儿童福利机构防疫抗疫。

同时，发挥行业协调优势，为社会组织、会员单位提供捐赠咨询、资源对接、物流运输协调等服务。如：协调中国癌症基金会为苏州癌症患者提供药品；协助西藏自治区慈善总会将西藏自治区绒波乡党委、人民政府募集的11.14万元善款捐赠给上海市慈善基金会；协助中国少年儿童文化艺术基金会、北京润美康医药有限公司向上海捐赠价值1014万元的妈咪爱液态奶，由上海市妇女联合会和上海沪联公益中心接收并发放。

（二）驰援西安、河南、香港抗疫。1.协调上海复星公益基金会联合金徽酒股份有限公司、陕西供销电子商务集团、安徽仁爱公益基金会、海屹科（中国）材料科技公司、纺织之光科技教育基金会等驰援西安抗疫，捐赠防护服、口罩、喷雾、生活用品等。2.协调安徽仁爱基金会、上海复星公益基金会、浙江宜格基金会等为河南抗疫捐赠款物。3.我会救灾委委员参与发起“同舟共济，一齐撑落去”援港活动，发布《倡议书》，呼吁近二十家社会组织、二十多家企业捐赠物资价值超过2亿元人民币。

（三）奔赴青海、四川抢险救灾。8月17日，青海省西宁市大通县强降雨，引发山洪、泥石流灾害，中慈联救灾委员会协调青海省绿舟应急救援中心、中国红十字基金会、中国乡村发展基金会、壹基金、爱德基金会等委员单位迅速开展搜救援助。9月5日，四川甘孜州泸定县发生6.8级地震，雅安市石棉县发生4.2级地震，中慈联救灾委员会第一时间与成都授渔公益组织火速抵现场开展救援、生活救助和灾后重建。

四、服务国家战略大局，助力乡村振兴

（一）援藏援疆行动。面向会员了解意愿，发放问卷、统计数据，主动与西藏方面协调，在充分考虑会员援助能力的基础上，制定实施方案。先后动员紫金矿业慈善基金会、中国牙病防治基金会、湖南爱眼公益基金会等8家会员单位认领项目（受疫情影响未能开展实地项目对接）。动员紫金矿业慈善基金会参与西藏自治区慈善总会8月份“我在西藏有棵树”拉萨南北山绿化启动仪式，并捐赠10万元。

（二）“兴农讲堂”项目。继续与中国石油集团公司开展“兴农讲堂”培训，在新疆、西藏、河南、江西、贵州等5省、自治区的10个经济欠发达县（市）开展培训，录制70门课程， 6场线下教学，35场视频直播授课、答疑，共7.36万人参加，所有课程向社会组织免费开放。

（三）“领头雁培训计划”。乡村振兴专业委员会继续发力“领头雁计划”项目，以“线上培训+线下孵化+社群营造+市场对接”的模式，指导、培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新时代乡村振兴骨干人才。研发上线公益课程数134节，建立社群20个分队58个支队，完成10场学员分享，共有35882名学员参训，累计参训学员134313名。该项目在2022中国公益慈善项目大赛中被评为五星优质项目，获决赛总分第一。

（四）定点县帮扶。一是继续开展“善行罗霄山”春节送暖活动。1月向江西省遂川、莲花、兴国三县共捐赠了食用油2000桶、大米1200袋 、篮球服1170套，物资价值约30万元。12月，赶在2023年元旦前，动员协调爱德基金会、潍坊泽坤国际海运有限公司又为三县和贵州关岭布依族苗族自治县捐赠送去共计3260袋大米和 1664桶食用油。六年来，该活动受益群众达14个乡镇（场）2000多户。二是协调思利及人公益基金会为江西遂川县雩田镇堂镜小学捐赠两个云教室，涉及款物约30万元。三是联合中国华侨公益基金会在遂川、莲花两县开展“乡村学生视光工程”项目，为学生做眼部检查，为近视学生免费配送眼镜，普及眼健康知识，项目金额达15万元。

五、立足会员需求，提升服务质量

（一）进一步加强会员服务。一是积极推进会员管理信息系统建设，提升信息化、数字化管理水平。12月30日，召开会员管理信息系统使用说明会，2023年1月1日系统正式上线。二是加强会员交流，密集开展调研，如组织浙江会员单位恳谈会，帮助金融界与友成企业家扶贫基金会召开慈善信托研讨会，指导万达集团主办第六届儿童公益音乐会等；三是为贵州省、辽宁省成立慈善联合会，河南省、四川省设立慈善联合总会提供指导、咨询等服务；四是协调联想集团为100家会员捐赠100台会议平板；五是联合广东和的基金会为会员提供《我们是第一书记》包场观影活动，在北京、深圳等23个城市放映64场。

（二）密切会员联系。秘书处今年着力加强会员沟通、协调和联络，开展赴会员单位走访调研行动，刘福清、刘忠祥副会长、胡小勇秘书长带领工作团队拜访了郑功成、李晓林、杨澜、沈小平、楼永良、陈越光副会长，全员行动实地走访中华慈善总会、中华思源工程扶贫基金会、腾讯公益基金会等百余家会员，倾听诉求、交流经验，答疑解惑，提升服务水平。

（三）发挥不驻会副会长等作用。选派丘仲辉、邓永俭、党彦宝、杨澜参加世界互联网大会乌镇峰会数字公益慈善与数字减贫分论坛主持和发言；由沈小平代表中慈联参加北京大鸾翔宇基金会主办的“海棠樱花永相传——周恩来与中日友好”图片展；商请楼永良代表中慈联出席浙江慈善联合总会主办的“第九届西湖论善” 长三角一体化慈善论坛。

六、发挥平台作用，推动行业发展

作为慈善行业组织，我会聚焦行业难点、热点问题，在参与政策制订、反映行业诉求、解决行业困难、促进行业交流等方面做了一些有成效的工作。

（一）参与慈善法修订。受全国人大社会建设委员会委托，作为行业代表，参与慈善法的修订工作。选派人员加入慈善法修法工作小组，支持修法工作；多次参加并承办修法工作座谈会，研讨慈善法整体框架和部分章节调整，就网络慈善、应急慈善、社区慈善、慈善服务和行业组织职能等提出具体修改意见；针对全国人大社会委《慈善法（修订草案征求意见稿》，广泛征集慈善组织意见，整理汇总后提交全国人大社会建设委员会。

（二）参与政策制定。一是作为行业组织代表，参加中共中央办公厅赴民政部调研促进慈善事业健康发展座谈会。汇报十八大以来慈善事业发展的整体情况，存在的问题并提出工作建议。二是2月慈善信托委员会蔡概还主任、乡村振兴委员会汤敏主任撰写《关于进一步发展慈善信托的建议》，得到国务院副总理韩正、刘鹤，国务委员王勇等领导的批示、圈阅。三是根据财政部税政司开展慈善信托税收政策联合调研工作的意见，组织专家，进行考察调研，撰写《慈善信托税收政策调研报告》，上报业务主管司、财政部税政司、国家税务总局所得税司、银保监会信托部。四是受民政部慈善社工司委托开展慈善信托助力共同富裕课题研究，如期提交报告；年底受托开展慈善信托监管研究课题项目。五是组织专题研究并征求部分会员意见，向业务主管司提交《关于征求<救灾捐赠款物统计制度〈修订征求意见稿〉的建议》。

（三）提供信息服务。编辑印发12期《慈善之声》，对行业各类重要事件进行宣传报道，为行业提供慈善领域最新政策、工作动态、典型经验、研究成果等信息；及时监测、统计、核实慈善力量助力抗击疫情、应急救灾捐赠信息，编写《简报》16期上报民政部。

（四）维护行业权益。针对不法分子冒用慈善机构名义进行诈骗，对个别会员产生影响，账号被公安机关查封问题，走访账号被封的会员单位，帮助提供解决方案，研究、起草建议稿上报民政部获采纳。同时，联系新华社、中新社、《中国社会报》、《中国慈善家》等主流媒体采访报道，提醒公众提高警惕，保护自身财产安全、严防上当受骗。

（五）主办协办品牌活动。1.与中国互联网发展基金会、中国残疾人事业新闻宣传促进会主办中国网络文明大会数字公益慈善发展论坛(天津)；2.协办世界互联网大会乌镇峰会数字公益慈善与数字减贫分论坛；3.联合贵州省慈善联合会召开“慈善行业组织工作交流会”；4. 召开“关爱乡村儿童心理健康慈善工作交流会”，探索慈善组织参与乡村儿童关爱，助力乡村振兴的新方向、新路径、新方法；5.与中国信托业协会召开慈善信托座谈会；6.联合北京“姚基金”公益基金会开展社会组织参与控烟行动座谈会。7.支持 “2022中国互联网公益峰会”、第三届广州粤港澳大湾区公益慈善盛典、中国民间组织国际化发展基线调研项目启动会等行业活动。

（六）协助民政部开展工作。一是受慈善社工司委托，做好第十二届中华慈善奖评选服务工作。征集、梳理、汇总、审核候选对象资料572份、制作预审会纸质材料，完成慈善宣传片脚本及奖杯、证书、绶带等相关物料制作。二是受慈善社工司委托，完成2021民政部部管社会组织（基金会）的年报年检审核工作。审核212家慈善组织（基金会）年度报告，提出审核意见。三是受慈善社工司委托，研究撰写《2021年度互联网募捐与捐赠情况报告》、《互联网公开募捐信息平台运行和管理机制研究报告》、《慈善组织和慈善活动分类研究报告》、《慈善法修订草案建议稿整理研究》等四项报告。受规划财务司委托，研究撰写《福利彩票公益金使用管理研究报告》。四是积极筹建民政部社会救助司委托的慈善组织参与“救急难”信息对接服务平台。多次参加工作调度会，汇总、梳理救助材料，研讨制订救助标准，征求试点省意见等。五是派员作为评估专家参与民政部社会组织服务中心组织的7家全国性社会组织等级评估工作。

（七）推动人才培养。围绕乡村振兴、慈善信托、机构治理、行业研究、品牌传播、标准化等主题，线上开展十三期“善客沙龙”活动，超3000多人次参加培训；资助年轻学者开展行业研究，完成“竹林计划”项目四期25位学者结题，本期共资助产出30篇学术报告，其中4篇在外文期刊发表。

七、弘扬慈善文化，传播慈善理念

一是主办“开年行善”活动，通过主流媒体倡导公众奉献爱心，相关视频上线客户端开屏广告，共吸引了近190万人次点击观看。二是发布2021年度中国“十大慈善文化事件”；三是参与字节跳动公益平台、中华慈善总会 “中华慈善日”举办“开笑有益”脱口秀直播活动，展示乡村振兴、儿童关爱、动物保护等领域的慈善组织和慈善项目成果。四是《人民论坛》杂志刊登了中国慈善联合会公益广告，动员社会各界行善举、献爱心，共创慈善氛围。

八、扎实推进课题研究和标准化建设

（一）拓展课题研究。分别与蚂蚁集团、中国环保基金会、南京市慈善事业发展中心、苏州市民政局，中国社会保障学会等机构进行《互联网慈善发展报告》、《中慈联行业研究课题资助项目》、《环保公益项目资助方法和绩效评估》、《慈善组织资产保值增值投资活动分析与路径选择》、《苏州慈善事业发展报告》、《中国不动产慈善报告》等课题研究。

（二）推进国标、行标和团标的立项申报。组织起草《慈善组织救灾行为指引》国家标准，向国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会申报立项；组织起草《慈善活动分类指南》、《慈善组织分类指南》、《慈善组织合同捐赠指引》、《基金会换届工作规范》和《社区慈善基金运行指南》等行业标准，组织起草《慈善组织保值增值信息披露指南》、《慈善组织项目监测指南》、《公益慈善数字藏品应用指南》、《社会力量帮扶困境儿童项目评估指南》、《五社联动机制构建与运营指南》等五项团体标准。

（三）开展劝募员国家职业技能标准的制定和等级鉴定准备工作。根据公开征集的社会意见及专家建议，修改完善标准终审稿，完成标准审定工作。探讨职业教材编写和培训试点工作思路，组建编写团队，联合地方民政部门和社会组织推动募捐能力的培训，为开展劝募员职业技能等级鉴定做初步准备。

九、积极“走出去”，参与全球治理

（一）向联合国人权理事会“非政府组织如何进一步推动和促进经社理事会及其附属机构的工作”、“支持非政府组织获得经社理事会咨商地位的途径和方法”“发展中国家和尚处于转型期经济体的非政府组织应如何加强在联合国平台的工作”等议题。

（二）参加联合国人权理事会组织的在线会议，提交3分钟视频发言。

（三）参加中央宣传部人权发展研究中心和中国民间组织国际交流促进会合作举办的人权法制保障知识培训班。

（四）参加中央宣传部人权发展研究中心召开的“文明多样性与全球人权治理”国际研讨，做8分钟发言。

2022年，机构在发展过程中也存在着一些问题和不足。主要有：

一是资金匮乏。中慈联每年的从业人员工资、五险一金以及房租、物业开支800多万元，无稳定资金来源，没有形成可持续的保障机制，机构面临着生存挑战。

二是专业人才基础相对薄弱，尚不足以支撑各项业务的全面开展。

三是发挥枢纽功能、联合行业办大事的能力不够。

2023年，是贯彻落实二十大精神开局之年、疫情防控政策调整优化之年、《慈善法》修订出台之年，对中慈联来说，是接受第二次社会组织等级评估之年、理事会换届筹备之年，也是中慈联成立10周年。面临着难得的发展机遇，同时也面对着巨大挑战。我们须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，在登记管理机关、业务主管部门、综合党委指导下，围绕中心、服务大局，充分发挥行业组织的枢纽作用，团结广大会员，凝聚行业力量，加强内部建设，优化人力资源，强化专业水平，提升服务质量，拓展筹资渠道，为推动慈善行业高质量发展贡献更大的力量。